近年来,我市各级党委、政府牢固树立“科技是第一生产力”的思想,围绕建设“科技强市”目标,大力营造自主创新环境,着力强化企业主体意识,加快发展高新技术产业,深入推进产学研合作,全市科技进步水平稳步上升,区域创新体系不断完善,科技工作呈现良好发展态势。但是,对照省党代会提出的核心战略有关要求,我市在许多方面还存在差距和不足。根据全市科技创新大会的总体部署和要求,到2010年,我市要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求、符合湖州科技和产业发展实际需要的区域创新体系,科技进步贡献率达到50%以上。到2020年,科技进步贡献率达到65%以上,跨入创新型城市行列。为了实现这个目标,我们应该从以下六个方面加大工作力度、寻求新的突破。 一、着力完善组织领导和政策保障体系,在营造自主创新良好环境上实现新突破。一是大力营造自主创新氛围。在全市形成共识抓创强、形成合力抓创强,着力营造“实施核心战略、创建科技强市”的浓厚氛围。二是加快推进“三级联创”活动。安吉县和吴兴区、南浔区要积极争创省科技强县(区);抓紧研究和制订科技强乡(镇)创建标准,在全市加快启动市、县区、乡镇“三级联创”活动。三是创新和完善目标管理责任。努力实现目标责任制的向下延伸,真正在全市建立起横向到边、纵向到底的自主创新领导责任体系。四是优化自主创新环境。认真抓好有关政策的贯彻和落实,特别要把《实施意见》明确的各项优惠政策落实到位;积极创造条件,切实解决科技型企业融资难等问题。
二、着力培育科技型企业,在推进高新技术产业加快发展上实现新突破。一是大力培育科技企业。5年内争取新培育100家市级以上科技型中小企业、发展100家左右省级以上高新技术企业、做大做强10家省级以上高新技术企业。二是加快推进园区建设。做强湖州省级高新技术产业园区,积极争创国家级高新技术产业园区,促进高新技术企业的集聚发展。三是着力发展特色产业。在继续做大做强长兴无机非金属材料、南浔特种电磁线、德清生物医药3个省级以上高新技术特色产业基地的同时,加快培育长兴绿色电池、吴兴有色金属合金(不锈钢)、南浔电梯和湖州经济开发区水处理设备四大新兴特色产业基地。四是改造提升传统产业。重点支持关键共性技术的联合攻关,运用先进适用技术,改造和提升传统优势产业,努力实现传统产业的高新化。
三、着力打造重点科技创新平台,在加快区域自主创新体系建设上实现新突破。一是加快重点公共创新平台建设。推进南太湖科技创新中心和中科院湖州工业生物技术中心、浙江太极信息技术研究院、织里童装区域创新服务中心、湖州食品生物医药检测研发服务中心、南浔木业科技创新中心、市农科院农业科技中心建设。加快安吉、吴兴、南浔科技创业园建设。二是引导和鼓励企业加快研发中心建设。5年内重点培育省级以上企业研发中心60家。三是积极推进科技中介服务机构建设。大力发展各类科技中介组织,加快完善自主创新服务体系。
四、着力组织实施一批重大科技项目,在促进结构调整、节能降耗、环境保护和社会发展上实现新突破。一是围绕经济结构调整和增长方式转变,实施一批科技项目,使科技创新在促进一产、加快二产、提升三产等方面发挥更大作用。二是围绕节能降耗,开发推广清洁生产技术、节水、节能、节材、节地和资源再生利用技术,支持发展循环经济。三是围绕环境保护,组织实施好省、市级重大科技专项,为治理太湖蓝藻和水污染防治提供科技支撑。四是围绕社会发展领域重大问题,组织科技攻关和先进适用技术的推广应用。
五、着力实施知识产权战略,在依法保护自主创新权益上实现新突破。一是切实加强知识产权法制宣传,提高社会公众的知识产权法制意识。二是切实加强专利申请和专利示范企业创建工作,进一步提升我市专利申请、授权数量和发明专利的比重。三是切实加强专利执法和专利侵权纠纷调处工作。
六、着力加强科技人才队伍建设,在培养和引进创新创业领军人才上实现新突破。一是建议尽快启动“创新创业领军人才和团队培养引进计划”。制订和完善鼓励政策,培养和引进更多的领军人才来湖创新创业。二是建议尽快启动“专利管理工程师培养计划”。出台有关政策,5年内培养300名以上的专利管理工程师。三是探索建立“专利特派员”制度。四是加快实施“技能型人才培养工程”。办好各级各类职业院校,推进职业教育“五大工程”的实施,为我市自主创新培养一大批技能型人才。
|